政策从紧还是放松

近几年的国家宏观调控政策频繁出台，特别2007年的货币紧缩政策，终于使持续激情高昂的楼市低下了头。2008年政策面将会如何？有关金融方面已有吹风，紧缩政策似乎依旧，另外，楼市的另一个杀手锏——物业税，目前已开始在十几个城市空转运行，明年是否会正式实施，又成为一个令人揣摩的问题。这些对楼市又会产生怎样的影响呢？

政策目标：可控和协调

2007年是具有分水岭意义的一年——国家决策部门对房地产市场的形势和产业发展方向趋于共识，对房地产业的掌控也更加全面、成熟、深入和规范。

我个人认为，2008年，房地产业的政策会继续朝着可控和协调的目标迈进。可控指政府对政策执行效果和市场未来走势更具控制力；协调是指政策始终会着眼于房地产业与国民经济其他部类、社会民生等方面协调发展，并重点考虑促进产业内部结构的协调合理。因此，政策调控不会放松，而且将主要体现在以下两方面：

一是针对导致高房价因素如地价、投资性需求、住宅供应结构以及保障性住房等较为突出的问题，会继续出台更有针对性的修缮性政策，加强政府在土地出让、房价和市场规范等方面的控制。

二是针对产业长期可持续发展，推进产业深化改革的战略性政策会加速酝酿和试行，包括物权法的配套性法规、物业税、土地规划法规、房地产金融、住房保障体系等，这将是一项长期的制度改革、建设和完善过程。

前者针对性强，体现得更为果断、精确，对曾经“狂热”的城市，冲击和影响很大，中短期内有釜底抽薪的挑战，长期则有益。后者对全国市场和产业显然有积极和长远的影响。

政策调控将持续

在拉动中国经济发展的“三驾马车”——出口、投资、消费中，人民币升值，出口受到影响，2008年的主要的工作就是要扩大内需，即投资、消费。其中，房地产投资对GDP的拉动作用相对较大，仍然是要重点发展的支柱产业。

另一方面，中国的城市化刚刚起步，在房地产的快速发展过程中，鱼龙混杂，市场秩序难免混乱；中国投资渠道的单一，使得口袋里有钱的老百姓只能拿房子投机、投资；再加上房地产是资源消耗大户，国际原油等资源价格上涨也影响到中国，带来通胀压力……诸多因素归结起来，国家对房地产市场进行调节是正常的，不是要打压，而是希望通过税收、金融等杠杆，推动房地产业朝着稳健的方向发展。

今后我国的宏观调控，还将持续一个阶段，当然这个调控是有弹性的，会随着经济的发展进行调整、改善，总归一个目标——实现稳健发展。就房地产发展趋势来讲，今后优胜劣汰的趋势将加强，强强联合促成更多的巨无霸开发商，以产品品质铸就品牌，最后将带来理性消费，实现整个行业的稳健发展。

主旋律：政策落实和完善

天衡联合律师事务所 律师 廖晓斓

房地产领域自2003年就开启的宏观调控已经持续了5年的时间，尤其是2006年、2007年的两轮宏观调控，政策出台全面而密集，涵盖房地产市场的土地、房产交易、税费、限制外资、住房保障、房贷政策等各个方面。从现有的政策组合来看，除了持有环节的物业税，房地产市场的各个环节都已经有政策“把关”，因此，落实和完善现有政策是2008年的主旋律。

2008年将成为推进住房保障政策的关键之年，此外，受2007年美国次级债危机的影响，防范房贷风险也成为众多银行必须面对的问题，因此，2008年房贷政策的趋紧已成一种必然；虽然物业税目前已由6个城市扩张到10个城市进入空转试点，但何时转到实转目前还没有时间表，可以肯定的是至少不会在2008年。

总之，已有法律及政策的相关细则的制订和执行将在2008年陆续铺开，典型的就是《物权法》实施后房地产登记制度改革，如此一来，房地产调控政策将更加具有可操作性，也更加深入民心，将在更大程度上影响包括民众和开发商在内的房地产市场主体的思想和行动。